財(cái)政部24日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-1月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入166713億元，同比增長(zhǎng)8.9%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出197897億元，同比增長(zhǎng)3.9%。

業(yè)內(nèi)人士表示，從1月全國(guó)一般公共預(yù)算收入數(shù)據(jù)的邊際變化來(lái)看，財(cái)政收入端已初步企穩(wěn)。往后看，考慮到1月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)超預(yù)期等因素，四季度財(cái)政收入繼續(xù)修復(fù)是大概率事件。財(cái)政支出方面，除兜底保障民生領(lǐng)域外，1月基建類(lèi)支出增速邊際回升。

前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.9%

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-1月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入166713億元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，稅收收入139105億元，同比增長(zhǎng)11.9%；非稅收入27608億元，同比下降4.1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入75886億元，同比增長(zhǎng)8.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入90827億元，同比增長(zhǎng)9.1%。

廣發(fā)證券資深宏觀(guān)分析師吳棋瀅分析，1月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比下降1.3%，較8月降幅明顯收窄。如果測(cè)算扣除留抵退稅政策因素帶來(lái)的低基數(shù)效應(yīng)，則1月回升趨勢(shì)更加明顯。

“這一回升自然是經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)修復(fù)的微觀(guān)映射?！眳瞧鍨]認(rèn)為，從1月數(shù)據(jù)的邊際變化來(lái)看，財(cái)政收入端初步企穩(wěn)。由于8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)邊際好轉(zhuǎn)較為明顯，會(huì)滯后帶來(lái)1月財(cái)政收入的改善。

從稅收收入看，1-1月，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)60.3%，主要是去年同期退稅較多、基數(shù)較低。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降4.9%。企業(yè)所得稅同比下降7.4%。個(gè)人所得稅下降0.4%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降7.3%。房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長(zhǎng)2.2%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)土地使用稅下降3.1%，土地增值稅下降16%，耕地占用稅下降16%。

海通證券宏觀(guān)團(tuán)隊(duì)分析，1月份增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、出口退稅增速回升，個(gè)人所得稅增速回落。短期來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)慢慢復(fù)蘇，穩(wěn)增長(zhǎng)還需要積極的政策支持。

吳棋瀅認(rèn)為，在1月主要稅種中，國(guó)內(nèi)增值稅可比口徑下回升9.3個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅受同期消費(fèi)中樞躍升影響，回升31.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅表現(xiàn)中性，受基數(shù)影響同比波動(dòng)有所放大。

吳棋瀅表示，往后看，考慮到1月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)超預(yù)期等因素，四季度財(cái)政收入繼續(xù)修復(fù)將是大概率事件，全年收入預(yù)算目標(biāo)完成應(yīng)該問(wèn)題不大。

1月基建類(lèi)支出增速邊際回升

財(cái)政支出方面，1-1月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出197897億元，同比增長(zhǎng)3.9%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出26666億元，同比增長(zhǎng)6.6%；地方一般公共預(yù)算支出171231億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

吳棋瀅表示，1月全國(guó)一般公共預(yù)算支出延續(xù)韌性，月度支出同比增長(zhǎng)5.2%，仍為年內(nèi)較高水平，支出規(guī)模略強(qiáng)于季節(jié)性。分項(xiàng)看，1月科學(xué)技術(shù)、社保就業(yè)等領(lǐng)域支出同比增長(zhǎng)較快，基建三項(xiàng)受益于低基數(shù)因素和同期專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)債節(jié)奏加快，增速均有所回升。

“8-1月連續(xù)兩月支出增速的修復(fù)，反映了年內(nèi)財(cái)政支出底部已過(guò)，同樣映射經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)大概率見(jiàn)底?！眳瞧鍨]認(rèn)為。

從各分項(xiàng)數(shù)據(jù)看，今年1-1月，教育支出同比增長(zhǎng)4.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增長(zhǎng)8.2%；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)林水支出同比增長(zhǎng)3.9%；科學(xué)技術(shù)支出同比增長(zhǎng)3.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出同比下降0.9%；交通運(yùn)輸支出同比下降2.5%。

海通證券宏觀(guān)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，今年1-1月，基建類(lèi)支出相比偏低，但是近期增速邊際回升。1月交通運(yùn)輸、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)當(dāng)月同比增速分別為18.6%、10.1%、8.5%，相比8月均有所回升。

全國(guó)政府性基金預(yù)算收支數(shù)據(jù)顯示，1-1月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入38683億元，同比下降15.7%；全國(guó)政府性基金預(yù)算支出66368億元，同比下降17.3%。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出35471億元，同比下降18.7%。

值得關(guān)注的是，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議24日表決通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院增發(fā)國(guó)債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確今年四季度增發(fā)2023年國(guó)債10000億元，增發(fā)的國(guó)債全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國(guó)抵御自然災(zāi)害的能力。

國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉認(rèn)為，當(dāng)前時(shí)點(diǎn)中央調(diào)整預(yù)算、增發(fā)國(guó)債，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)信心信號(hào)強(qiáng)烈。本次中央年中加碼、增發(fā)一萬(wàn)億元國(guó)債，除有效補(bǔ)充地方建設(shè)資金外，亦進(jìn)一步釋放政策積極信號(hào)。（新華財(cái)經(jīng)?董道勇）