工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）官網(wǎng)6月9日發(fā)布通知，對(duì)于已經(jīng)獲批生產(chǎn)的汽車將開展一致性監(jiān)督檢查工作，目的是要監(jiān)督企業(yè)，保證其實(shí)際生產(chǎn)銷售的汽車，與向工信部申報(bào)獲批的技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)嚴(yán)格相符。

根據(jù)通知，此次檢查，會(huì)主要針對(duì)輿論關(guān)注度高、存在較大質(zhì)量安全隱患的車型。重點(diǎn)核查整車結(jié)構(gòu)參數(shù)、整車正面碰撞、電動(dòng)汽車安全要求等項(xiàng)目。對(duì)于經(jīng)檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，將會(huì)采取公開通報(bào)等懲治措施。

（圖片來源：新華網(wǎng)）

這也是工信部今年在整治智能駕駛安全糾偏、車企過度宣傳、價(jià)格內(nèi)卷等方面的重要?jiǎng)幼髦弧?/p>

“過去，政府對(duì)產(chǎn)品一致性監(jiān)管更多依托企業(yè)自律，如今監(jiān)管轉(zhuǎn)嚴(yán)，正好發(fā)生在汽車行業(yè)發(fā)展周期的特殊時(shí)期，是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)?！背寺?lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，工信部的這次出手，是一個(gè)重要信號(hào)，汽車行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)也被踩了一次“智能剎車”。

車企絕不能拿消費(fèi)者做“路測(cè)”

“小米SU7事故”將智能駕駛安全推向輿論風(fēng)口后，比亞迪與長(zhǎng)城汽車圍繞“車圈恒大”等話題又展開了激烈“口水戰(zhàn)”，甚至連吉利汽車也卷入了關(guān)于比亞迪常壓油箱問題的混戰(zhàn)。

新能源汽車智能化快速發(fā)展、產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新的背景下，車輛的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)因技術(shù)迭代而頻繁變化，如何確保實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)狀態(tài)一致、讓質(zhì)量始終處于可控范圍，避免將消費(fèi)者視為技術(shù)測(cè)試的“實(shí)驗(yàn)對(duì)象”，已成為行業(yè)監(jiān)管的關(guān)鍵課題。

根據(jù)工信部發(fā)布的通知，此次監(jiān)管在抽取樣車方面，將加大對(duì)輿論關(guān)注度高、存在較大質(zhì)量安全隱患等的車型的抽查力度；在檢驗(yàn)檢測(cè)方面，組織相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢樣車開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)符合性檢驗(yàn)檢測(cè)，重點(diǎn)核查整車結(jié)構(gòu)參數(shù)、整車正面碰撞、電動(dòng)汽車安全要求等項(xiàng)目；對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、違反生產(chǎn)一致性管理要求的企業(yè)，采取公開通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品《公告》、暫停企業(yè)新產(chǎn)品申報(bào)等處理處罰措施。

工信部此次監(jiān)管目的明確，就是要保證汽車產(chǎn)品的質(zhì)量底線，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)管力度，杜絕“帶病上路”的現(xiàn)象。

崔東樹認(rèn)為，隨著智能新能源車進(jìn)入產(chǎn)品快速迭代期，部分企業(yè)可能出于搶占市場(chǎng)等目的，將未經(jīng)充分驗(yàn)證的不成熟技術(shù)投入應(yīng)用，甚至試圖通過消費(fèi)者“上路實(shí)測(cè)”推動(dòng)技術(shù)改進(jìn)——這一過程中，首批用戶往往需承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)。

從實(shí)際情況來看，過去燃油車時(shí)代，汽車行業(yè)內(nèi)基本不存在拿消費(fèi)者當(dāng)試驗(yàn)品的問題，但隨著技術(shù)加速升級(jí)，這一情況已逐步顯現(xiàn)，尤其在L2/L3級(jí)自動(dòng)駕駛輔助功能等需要大量數(shù)據(jù)支撐測(cè)試的領(lǐng)域更為突出。個(gè)別企業(yè)為搶占市場(chǎng)，在相關(guān)技術(shù)尚未經(jīng)過充分驗(yàn)證完善的前提下，便將其投入應(yīng)用，而此類創(chuàng)新功能的監(jiān)管難度相對(duì)較高，進(jìn)而衍生出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)接收新能源汽車軟件問題投訴舉報(bào)3.5萬件，占新能源汽車投訴舉報(bào)總量的22.4%。消費(fèi)者反映的主要問題為智能輔助系統(tǒng)失靈、中控黑屏、未經(jīng)消費(fèi)者同意單方面“鎖電”、篡改或拒絕提供汽車數(shù)據(jù)、虛假或“超前”宣傳具有遠(yuǎn)程智能泊車或自動(dòng)駕駛功能等。

另一方面，一些企業(yè)為了迅速推出產(chǎn)品，大幅壓縮研發(fā)周期，忽略了產(chǎn)品在高寒、高溫、高原等復(fù)雜環(huán)境下的充分驗(yàn)證，為后續(xù)的質(zhì)量問題埋下了隱患。

“汽車并非簡(jiǎn)單的電子消費(fèi)品，不能以對(duì)待電子消費(fèi)品的方式來設(shè)計(jì)和制造。如果你認(rèn)為它是個(gè)簡(jiǎn)單的電子消費(fèi)品，安全事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生。也就是說，如果你認(rèn)為汽車的使用壽命只有1~3年，造車的方式和邏輯就會(huì)不同。安全性是重中之重，因?yàn)槠囈坏┌l(fā)生安全事故將付出生命代價(jià)。”酷睿程一名高層在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示。

車企利潤(rùn)率持續(xù)下降

汽車安全、過度營(yíng)銷等問題的出現(xiàn)，究其背后成因，核心在于汽車市場(chǎng)發(fā)展速度過快、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈，疊加產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需失衡，企業(yè)為尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)，一方面急于推出“特色技術(shù)”，從而忽視了技術(shù)落地前的充分驗(yàn)證；另一方面，又不惜以價(jià)換量，導(dǎo)致成本壓力下，影響產(chǎn)品質(zhì)量。

“車企接二連三推出端到端大模型的智駕，并大肆宣傳，核心還是為了打造差異化，目的是把車賣出去。”一名自動(dòng)駕駛行業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于整車廠而言，賣車是主要業(yè)務(wù)，成本決定了利潤(rùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一些低成本產(chǎn)品的安全性必須監(jiān)管起來。

長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍（圖片來源：新華網(wǎng)）

長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍也在一則訪談視頻中表示，汽車行業(yè)內(nèi)有很多不遵守商業(yè)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，有的主機(jī)廠偷工減料，甚至危及汽車安全、壽命、可靠性；有些產(chǎn)品從20萬、30萬降到十二三萬，“什么樣的工業(yè)產(chǎn)品能降10萬還得到質(zhì)量保證，這是絕對(duì)不可能的事”。

汽車行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)始于2022年下半年，多個(gè)品牌的產(chǎn)品售價(jià)開始大幅度下降，2024年開始蔓延至更廣泛的車型。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，僅2024年全年降價(jià)車型達(dá)227款，在降價(jià)幅度方面，新能源車新車降價(jià)車型的平均降價(jià)力度為1.8萬元，降價(jià)幅度達(dá)9.2%；常規(guī)燃油車新車降價(jià)車型的平均降價(jià)力度為1.3萬元，降價(jià)幅度為6.8%。

降價(jià)之下，車企利潤(rùn)下降。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年汽車制造業(yè)利潤(rùn)為4623億元，同比下滑8%；汽車制造業(yè)利潤(rùn)率4.3%，低于整體5.4%的工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率。到了今年一季度，汽車制造業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步下降，僅為3.9%。

6月7日，浙江吉利控股集團(tuán)高級(jí)副總裁楊學(xué)良在2025中國(guó)汽車重慶論壇上表示，過去一年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從價(jià)格戰(zhàn)發(fā)展到惡性競(jìng)爭(zhēng)，從口水戰(zhàn)發(fā)展到了人身攻擊戰(zhàn)。楊學(xué)良指出，保證企業(yè)自律的前提是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，只有這樣才能保證行業(yè)自律。

針對(duì)當(dāng)下的價(jià)格戰(zhàn)，從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考量，“可持續(xù)發(fā)展”是關(guān)鍵——無序價(jià)格戰(zhàn)不僅會(huì)透支企業(yè)利潤(rùn)、擠壓技術(shù)研發(fā)與質(zhì)量管控空間，更會(huì)對(duì)行業(yè)生態(tài)造成系統(tǒng)性傷害，唯有摒棄短視的惡性競(jìng)爭(zhēng)思維，聚焦技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)提升，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

崔東樹認(rèn)為，此次監(jiān)管強(qiáng)化，本質(zhì)上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)汽車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步“謹(jǐn)慎創(chuàng)新”的科學(xué)態(tài)度——既鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更要求技術(shù)應(yīng)用必須經(jīng)過充分驗(yàn)證，確保生產(chǎn)一致性這一質(zhì)量基礎(chǔ)不動(dòng)搖。唯有如此，才能在行業(yè)穩(wěn)定可控發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免讓技術(shù)迭代的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。

值得注意的是，除了此次產(chǎn)品一致性問題監(jiān)管外，工信部今年以來已從多個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)汽車行業(yè)的監(jiān)管。

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4月16日晚，工信部網(wǎng)站發(fā)文表示召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)企業(yè)要充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)。

近日，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)又公示了關(guān)于征求《智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》（由工信部提出）擬立項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目意見的通知，這為快速發(fā)展的智能輔助駕駛行業(yè)劃定了更清晰的安全底線。

今年5月底，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的倡議》后，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，贊同并支持中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提出的倡議，將加大汽車行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，配合相關(guān)部門開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，采取必要的監(jiān)管措施，堅(jiān)決維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者根本利益。