廣西境內(nèi)群山連綿，驅車行駛在蜿蜒于深山老林的高速路上，透過車窗望去，有時會看到一座座小水電站在蒼翠的林海中若隱若現(xiàn)。走進電站，你會聽到水力帶動機組發(fā)電的轟鳴聲。但自去年秋季以來，持續(xù)的少雨干旱天氣，讓這些依賴水力發(fā)電的電站長時間停擺，陷入沉寂。

位于廣西賀州市八步區(qū)的上坪電站便是其中之一。四月末，幾場“貴如酥” 的春雨終于降臨，這座因干旱而發(fā)電時斷時續(xù)的電站，機組終于重新轟鳴運轉，打破了長久以來的安靜。

廣西氣象部門數(shù)據(jù)顯示，自去年11月以來，全區(qū)平均降雨量僅110毫米，較常年同期偏少三至七成，創(chuàng)下1961年有記錄以來的同期最低值。截至4月21日，廣西12市的55個縣份出現(xiàn)干旱災害。

上坪電站正是這場干旱的直接受害者。4月28日上午，在上坪電站值守的老覃告訴第一財經(jīng)記者，他已在此堅守多年，但從未見過如此長時間的干旱。自去年秋季開始，電站頻繁停機。今年1至4月，電站發(fā)電量僅為去年同期的十分之一，微薄的收入甚至難以覆蓋工人工資。

在賀州市八步區(qū)，像上坪電站這樣的小水電站就有數(shù)十座之眾。電站所有制形式，有國有的，有集體的，有民營的，甚至還有中外合營的。其中，民營的最多。多座小水電站相關負責人均向第一財經(jīng)記者表示，電站今年的收入，要看4月之后的降雨情況。

除了干旱少雨的天氣，小水電站還面臨其它的挑戰(zhàn)。受訪者表示，當下電站機組等設備老化問題日益凸顯，與此同時，政策對環(huán)保、安全等方面的要求持續(xù)加碼。設備維護成本的增加、合規(guī)改造所需的投入，都使得運營成本節(jié)節(jié)攀升，給電站經(jīng)營帶來壓力。

河流干旱，收入干涸

今年五十出頭的付先生，是上坪電站的站長。自2011年接手管理這座電站以來，他經(jīng)歷過無數(shù)風雨，但眼前這場罕見的旱情，卻讓這位在水電行業(yè)摸爬滾打多年的“老兵”也深感無力。他向第一財經(jīng)記者介紹，今年以來，整整4個月時間，該電站所發(fā)電量僅有區(qū)區(qū)10萬度左右，只有去年同期的1/10，“一、二月，機組甚至停發(fā)?！?/p>

同在賀州市八步區(qū)，另一家小水電站也難逃干旱的“厄運”。該電站一名主要負責人告訴記者，今年以來，他們電站的發(fā)電量與去年同期相比，少了好幾百萬度，僅有去年的兩成左右。“沒雨，山上的水根本就不夠發(fā)電，水不夠，機組就只能停機。他苦笑道：以前總說水電站是靠天吃飯，但今年這老天爺，實在太“吝嗇”了。

“大家的情況都差不多。”廠址距上坪電站只有幾公里的魚跳電站負責人李先生告訴第一財經(jīng)記者，過去這幾個月，不少小水電站基本上都是處于沒怎么發(fā)電的狀態(tài)。

在過去的幾個月里，上坪電站一直在虧本中運營著。付先生給記者算了一筆賬：電站目前有14名員工，每月光是工資支出就有近三萬元。但如今電站的發(fā)電收入?yún)s少得可憐，一個月還不到3萬元。即便按照該電站一年的平均上網(wǎng)電價0.29元/度來計算，上坪電站過去這4個月的售電收入，也只有3萬元左右。

在這艱難的處境下，付先長和電站的幾個股東只能咬著牙，堅守著電站，期待著雨季的早日到來，能為電站帶來一絲生機。

4月27日，賀州終于迎來一場酣暢淋漓的大雨。不同于前幾日的零星小雨，這場雨持續(xù)數(shù)小時，傾盆而下的雨水讓干涸許久的河道重煥生機。上坪電站門前的小河再度響起嘩啦啦的流水聲，成群的鴨子撲進河中嬉戲，而就在幾天前，這里還是一片干涸的河床，鴨子們只能在裸露的河床上踱步。

上坪電站機房內(nèi)，兩臺發(fā)電機組轟轟作響。不過，負責機組看管工作的老覃并不高興?！敖裉祀娬居痔l了，沒法發(fā)電，機組只能空轉。白白浪費了這么好的水?！?/p>

“高光”不再

作為站長，付先生對運營壓力深有感觸。

他向記者介紹，電站發(fā)電機組大修一次費用高達十多萬元，自2011年接手電站以來，這樣的大修至少進行了3次；此外，整個電站各類設施每年一次的冬修，費用也將近20萬元。這些高額的維修費用，已然成為壓在電站肩頭的沉重負擔。

不僅如此，電站每年還需支付近20萬元的土地占用費。由于該電站引水渠長達9公里，途經(jīng)多地，涉及大量用地，進一步加劇了運營成本的壓力 。

上坪電站這兩臺機組的裝機容量，分別是2000千瓦，總裝機容量4000千瓦，在賀州市八步區(qū)算得上小水電站中的 “大型電站”。記者通過查閱賀州市八步區(qū)水利局2023年公布的相關數(shù)據(jù)了解到，該區(qū)至少有一半以上的小水電站裝機容量不足3000千瓦。

但放在全國范圍內(nèi)，上坪電站仍屬于“小型電站”—— 按照行業(yè)定義，裝機容量在5萬千瓦及以下的水電站均為小水電。

盡管小水電在能源回報率和發(fā)電效率上優(yōu)勢顯著，根據(jù)世界能源理事會美國國家可再生能源實驗室數(shù)據(jù)，其能源回報率是風電的9倍、光伏的56倍、火電的68倍，發(fā)電效率分別是風電、光伏的2.2倍和3.5倍，但上坪電站的經(jīng)營狀況，卻與這些亮眼的數(shù)據(jù)形成了巨大反差。

上坪電站位于賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)南中村。南中村村支書李興林，曾參與上坪電站開發(fā)建設時的土地征用相關民事工作。他向第一財經(jīng)記者回憶，2006年，上坪電站由廣東清遠連南水利局下屬公司開發(fā)建設。而彼時的賀州，小水電站建設正如火如荼。

在中國，小水電站真正迎來“春天”，要追溯到23年前。2002年，國務院批準 “十五” 期間在全國建設400個水電農(nóng)村電氣化縣，恰逢全國性“電荒” 出現(xiàn)，從2002年到2005年，浙江、廣東、福建等地的沿海投資者，紛紛涌入水資源豐富的西南地區(qū)投資小水電站。

正是那時候，小水電站被視為拉動地方經(jīng)濟的力量之一—— 既能帶動 GDP 和財政收入增長，又能解決電力供應難題，還能助力能源結構調(diào)整，堪稱地方發(fā)展的“香餑餑”，好比最近幾年的光伏和風電。

付先生是廣東人，從2004 年起就投身小水電站的管理與投資。他回憶，當時的小水電站被視作“印鈔機”。相比需要大量煤炭燃料的火電站，水電站在燃料成本上幾乎為零，這讓投資者趨之若鶩。

2011年，上坪電站現(xiàn)有的幾個股東斥資2000多萬元，從上家公司接手了這家電站。但14年過去，他們不僅投資成本未能收回，當時銀行貸款的近千萬元也尚未還清。

付先生說，自接手以來，上坪電站就從未實現(xiàn)過4000千瓦的滿負荷運行，通常只能維持在3000千瓦左右。除機組設備陳舊等因素外，電站引水渠里的各種垃圾、淤泥堆積，導致水位升高、水量減少，在很大程度上也影響了電站的發(fā)電量。引水渠，是指將河流、水庫等水源中的水引導到水電站水輪機處的渠道。

上坪電站的高光時刻定格在2016年，當年發(fā)電量高達1000多萬度。但此后，電站年平均發(fā)電量僅六七百萬度，最低時甚至只有300多萬度——那一年，廣西大洪水致使電站引水渠塌方，導致電站無法正常發(fā)電。

付先生回憶，早年建設運營小水電站，只需取得營業(yè)執(zhí)照和取水證即可。但如今，政策監(jiān)管日趨嚴格，環(huán)保要求不斷加碼，每一項改造與合規(guī)舉措都需要真金白銀的投入。他向記者透露，過去幾年，為達到相關部門對電站的改造要求，僅在電站安全標準化建設等方面，公司就投入了近百萬元。

何去何從

盡管是國際公認的清潔可再生能源，但過去由于開發(fā)理念和技術條件限制以及違規(guī)建設、監(jiān)管不到位等原因，國內(nèi)一些地區(qū)小水電開發(fā)過度，造成局部河段減水、脫流甚至干涸，影響了生態(tài)環(huán)境。

2018年，水利部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關于開展長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作的意見》指出，堅決糾正中央環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況審計等發(fā)現(xiàn)的小水電違規(guī)建設、影響生態(tài)環(huán)境等突出問題，決定開展長江經(jīng)濟帶小水電生態(tài)環(huán)境突出問題清理整改工作。

經(jīng)過一系列的清理整頓后，全國小水電站數(shù)量逐年減少，從2017年的超過47000座減少至2022年底的約41000座。而在此次清理整改過程中，國家已明確要求健全小水電綠色可持續(xù)評價管理制度，鼓勵打造綠色可持續(xù)電站。

在賀州，根據(jù)賀州市八步區(qū)水利局2023年公布的《關于賀州市八步區(qū)小水電清理整改綜合評估結果的公示》，該區(qū)目前共有保留類小水電站41座，整改類小水電站41座，退出類小水電站3座。而根據(jù)該公示，整改類水電站需采取工程和非工程措施，整改完善相關手續(xù)，滿足生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求。

多名小水電站投資者向第一財經(jīng)記者坦言，小水電站實現(xiàn)綠色、安全轉型，不僅需要大量資金投入，更離不開政策支持與引導?！拔覀儸F(xiàn)在只能走一步看一步，盼著天氣好轉，也盼著政府出臺扶持政策，幫我們渡過難關。” 有投資者說。

中國水力發(fā)電學會原副秘書長張博庭在2024年接受第一財經(jīng)記者采訪時指出，小水電在能源轉型中發(fā)揮著關鍵作用。通過加強技術創(chuàng)新和環(huán)保改造，提升小水電站的發(fā)電效率和安全性，同時注重其生態(tài)環(huán)保效益的發(fā)揮。同時，政策引導和資金支持也至關重要，以推動小水電的可持續(xù)發(fā)展，為未來的能源轉型提供有力支撐。

如今的小水電站，早已沒有了往日的輝煌?！皫啄昵?，我就轉讓了。”廣西一名小水電站投資者對記者說。而在二手交易平臺閑魚上，記者注意到，近期也有不少人掛牌出售小水電站。

小水電站的困境，還體現(xiàn)在人員的薪資待遇和老齡化上。老覃的月薪只有1000多元。記者在上坪電站采訪當天，站里有3名員工在上班，其中兩人已年過半百，而老覃今年已經(jīng)70 歲了。“現(xiàn)在還哪有年輕人愿意到這里來上班啊。”他說。