每經(jīng)記者 劉明濤    每經(jīng)編輯 彭水萍

重磅政策出爐！

國家層面首次針對可信數(shù)據(jù)空間的行動計劃發(fā)布，到2028年，我國將建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐。而隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素市場商業(yè)化正加快成熟！

多行業(yè)受益數(shù)據(jù)空間發(fā)展

11月23日，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，這是國家層面首次針對可信數(shù)據(jù)空間這一新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行前瞻性的系統(tǒng)布局。根據(jù)行動計劃，到2028年，我國將建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實踐。

據(jù)了解，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。

值得關(guān)注的是，《計劃》提出要培育推廣不同層次的可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，包括企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間。例如，在企業(yè)層面，支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建多方互信的數(shù)據(jù)流通利用環(huán)境，協(xié)同上下游企業(yè)開放共享數(shù)據(jù)資源。而在行業(yè)層面，則支持建設(shè)重點行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈端到端數(shù)據(jù)流通共享利用，推動產(chǎn)業(yè)鏈由鏈?zhǔn)疥P(guān)系向網(wǎng)狀生態(tài)轉(zhuǎn)變。

此外，《計劃》還提出要建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，探索跨國科研合作、供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)管理等應(yīng)用場景下的數(shù)據(jù)跨境便利化機制。要依托中歐、二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織等多邊框架，探索建立可信數(shù)據(jù)空間對話合作機制，面向“一帶一路”等區(qū)域合作平臺，推動可信數(shù)據(jù)空間國際合作示范項目建設(shè)，探索國內(nèi)外數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。

海通證券分析指出，一方面，《計劃》提出支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與物流、金融、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)平臺加強協(xié)作，并且會對面向中小企業(yè)發(fā)展需求，提供普惠便利數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間予以重點支持。另一方面，《計劃》提出要支持建設(shè)重點行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，包括科技創(chuàng)新領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域等。這些龍頭企業(yè)和重點行業(yè)或優(yōu)先收益。

數(shù)據(jù)要素政策利好不斷

事實上，除了此次發(fā)布的行動計劃，今年以來，數(shù)據(jù)要素政策利好可謂一個接一個，產(chǎn)業(yè)正迎來高速發(fā)展期。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在2024全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會上曾表示，國家數(shù)據(jù)局今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等8項制度文件。國家數(shù)據(jù)局將繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)制度建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字化公共服務(wù)水平，全面統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展和安全，完善數(shù)字中國建設(shè)推進(jìn)機制，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

而就在國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》前一日，其還發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引（征求意見稿）》意見的公告。

《建設(shè)指引》提出，建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，加快出臺數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。在新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃安排下，研究制定國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加大中央投資對國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各地區(qū)、各部門要在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究方面給予重點支持。積極引導(dǎo)社會資本力量參與國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有券商機構(gòu)表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素行業(yè)政策催化密集，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)層面邏輯清晰，商業(yè)模式已蔚然成型。隨著商業(yè)模式跑通，數(shù)據(jù)要素行業(yè)落地進(jìn)展有望加快，助推行業(yè)景氣提升。建議關(guān)注兩條主線，一是全國層面有望受益于全國性數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的公司；二是區(qū)域及垂直行業(yè)層面有望受益于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的公司。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1188747468