轉(zhuǎn)自：中國改革報(bào)

□ 國家發(fā)展改革委 金軒

今年一季度，美國的個(gè)人消費(fèi)支出平減指數(shù)（PCE）、核心PCE環(huán)比年化增長(zhǎng)率分別為3.4%、3.7%，創(chuàng)過往四個(gè)季度高點(diǎn)；4月份，美國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升3.4%、環(huán)比上升0.3%。這一輪始于疫情期間的美國高通脹，屬于成本推動(dòng)型與需求拉動(dòng)型的復(fù)合通脹。隨著美聯(lián)儲(chǔ)多輪次加息操作，美國通脹率看似進(jìn)入下降通道，但從實(shí)踐看，加征關(guān)稅將對(duì)美國降通脹努力形成反噬。

從需求看，美國為了應(yīng)對(duì)新冠疫情所采取的超常規(guī)量化寬松政策，一度導(dǎo)致需求擴(kuò)張過快，引發(fā)工資—通脹螺旋式加快上升，這是導(dǎo)致疫情期間美國通脹率創(chuàng)近40年新高的重要因素。目前，隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策加快調(diào)整，需求因素的影響有所衰減；但反映住房需求的房租價(jià)格等增速仍明顯高于疫情前水平，限制通脹率回落的因素依然存在。

從成本看，美國此輪通脹既與疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)供鏈阻滯抬升生產(chǎn)流通成本有關(guān)，也與美國單方挑起貿(mào)易保護(hù)主義，擾亂全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序密切相關(guān)。2018年以來，美國對(duì)自中國進(jìn)口商品加征多輪關(guān)稅，而承擔(dān)關(guān)稅成本的美國進(jìn)口代理商、批發(fā)零售商則紛紛將這一壓力以“漲價(jià)”形式轉(zhuǎn)嫁給下游生產(chǎn)者和終端消費(fèi)者，對(duì)美國高通脹起到了“推波助瀾”“火上澆油”的效果，導(dǎo)致其最高通脹率一度達(dá)10%左右，核心PCE指數(shù)也接近6%。

近一段時(shí)間以來，有些美國政客鼓噪中國新能源產(chǎn)品“產(chǎn)能過剩”，還把新能源汽車等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與所謂“政府補(bǔ)貼”掛鉤關(guān)聯(lián)；5月14日，美國宣布對(duì)自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，這充分說明，所謂的過剩也好，補(bǔ)貼也罷，不過是為美國“保護(hù)主義大棒”故伎再施做鋪墊罷了。實(shí)際上，加征關(guān)稅，百害無一利。一方面，加征關(guān)稅長(zhǎng)期看無助于美國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展是在全球化的背景下發(fā)展起來的，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘將打亂資源要素配置、阻斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、阻礙美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，雖能得益一時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看則不利于本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全球知名整車企業(yè)或整機(jī)企業(yè)的配套商名單中涉及大量非本國企業(yè)，這種融合互鑒是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。由此可見，無論是以“去風(fēng)險(xiǎn)化”為名割裂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還是以單方加征關(guān)稅、抬高壁壘方式削弱他國商品競(jìng)爭(zhēng)力，都是狹隘和短視的，非但無法強(qiáng)化自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反而會(huì)遲滯優(yōu)勝劣汰，影響產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，加征關(guān)稅反噬美國降低通脹工作。歷史告訴我們，在全球范圍內(nèi)高效配置資源要素、順應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)等經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展國際貿(mào)易，是降低成本、提高效率、增進(jìn)福祉的重要方式。全美零售商聯(lián)合會(huì)政府關(guān)系負(fù)責(zé)人表示，在消費(fèi)者繼續(xù)抗擊通貨膨脹的時(shí)候，本屆政府最不應(yīng)該做的事情就是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品額外加稅，這些稅款將由美國進(jìn)口商支付，最終則將由美國消費(fèi)者承擔(dān)。美國加征關(guān)稅的行為，將導(dǎo)致其通脹居高難下，無疑會(huì)直接影響其國內(nèi)投資者和消費(fèi)者信心，進(jìn)而削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。