近日，為助力東北振興，中國(guó)能建分別與白城市人民政府、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)人民政府簽訂白城市可再生綠色能源一體化項(xiàng)目和長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)抽水蓄能綜合能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，簽約金額達(dá)365億元；中核集團(tuán)下屬中國(guó)核電投資控股遼寧徐大堡核電站1號(hào)機(jī)組核島開(kāi)工，開(kāi)工后，項(xiàng)目將進(jìn)入全面建設(shè)階段，兩臺(tái)機(jī)組計(jì)劃分別于2028年、2029年投產(chǎn)發(fā)電……

近期，國(guó)資央企在東北地區(qū)正加緊投資布局，多個(gè)重大項(xiàng)目相繼簽約、開(kāi)工。業(yè)內(nèi)人士指出，近期密集出臺(tái)的新一輪振興東北戰(zhàn)略備受關(guān)注，而國(guó)資央企助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。未來(lái)，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵?shí)多項(xiàng)國(guó)企改革和創(chuàng)新發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域。

半年內(nèi)國(guó)資委多次提及助力東北振興

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題會(huì)議再提要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，支持推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。會(huì)議明確指出，要牢牢把握東北在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的重要使命，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在半年內(nèi)多次會(huì)議中提及相關(guān)內(nèi)容。今年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在遼寧省沈陽(yáng)市召開(kāi)深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次會(huì)議后，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)舉行項(xiàng)目簽約儀式，簽約合作項(xiàng)目達(dá)到111個(gè)，總投資超5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域。

1月，國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議指出，國(guó)資央企系統(tǒng)要梳理推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導(dǎo)中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北，為維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全作出更大貢獻(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年，近期密集部署新一輪振興東北戰(zhàn)略，足見(jiàn)上層對(duì)東北振興的關(guān)注和決心。國(guó)資央企如何更好助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。

“東北地區(qū)將會(huì)成為新一輪深化改革的主戰(zhàn)場(chǎng)、先行者，很多啃硬骨頭的改革舉措，有可能在東北地區(qū)先行先試。此外，這也透露出另外一個(gè)信號(hào)：東北經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，需要國(guó)企為其注入更多活力與動(dòng)力，國(guó)有企業(yè)需要在東北經(jīng)濟(jì)振興中挑大梁、當(dāng)主力?！焙掀?chē)工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)說(shuō)。

清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎認(rèn)為，東北的國(guó)企在其經(jīng)濟(jì)中的比重一直較高，重點(diǎn)推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)企改革，深化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，能夠共建開(kāi)放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極融入東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合利用地方資金和資源，形成央地企業(yè)共享的新局面。

創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去3年，東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革取得積極成效。2022年，東北地區(qū)中央企業(yè)及子企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3136.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%；三省一區(qū)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)135億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

然而，針對(duì)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)集中度不高、創(chuàng)新性不足等問(wèn)題，則需要積極推進(jìn)戰(zhàn)略性重組整合，破解難題、共謀發(fā)展。

劉興國(guó)說(shuō)，剛剛結(jié)束的國(guó)企改革三年行動(dòng)幫助東北國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，但與改革目標(biāo)，以及與東部沿海地區(qū)相比，東北地區(qū)無(wú)論是產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，都還存在短板。低端產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占比依舊較多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展明顯不足，需要通過(guò)多措并舉，快馬加鞭加快發(fā)展。

事實(shí)上，近幾次的國(guó)資委會(huì)議也提綱挈領(lǐng)地為國(guó)資央企助力東北振興指明了方向。

1月的國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議指出，國(guó)資央企系統(tǒng)要梳理推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導(dǎo)中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北。

3月的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題會(huì)議提出，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)與東北資源稟賦結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，強(qiáng)化對(duì)糧食、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、國(guó)防“五大安全”的支撐保障，助力構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

業(yè)內(nèi)人士指出，未來(lái)，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵?shí)多項(xiàng)國(guó)企改革和創(chuàng)新發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域。而國(guó)資大規(guī)模進(jìn)入東北地區(qū)，是對(duì)東北地區(qū)投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的一次考驗(yàn)。簽約的投資項(xiàng)目，若能不折不扣落到實(shí)處，并在最短的時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)出，將激勵(lì)更多投資者前往東北，產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”“葡萄串效應(yīng)”，讓東北成為新的投資熱土，也為民間資本等尋找到新的投資空間。

多措并舉共謀東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

于此同時(shí)，周麗莎認(rèn)為，自身發(fā)展同樣重要，“東北國(guó)企要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效”。

如何有效推動(dòng)?xùn)|北全面振興，同時(shí)兼顧國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，東北地區(qū)國(guó)資系統(tǒng)也在努力前行。如遼寧省國(guó)資委表示，遼寧國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能。下一步工作中，將圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”的政治使命，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)力、信息互通、企業(yè)互助、資源共享，合力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大政策爭(zhēng)取， 為東北全面振興作出積極貢獻(xiàn)。

吉林省國(guó)資委表示，當(dāng)前的東北振興面臨新的、難得的歷史機(jī)遇，吉林國(guó)資國(guó)企發(fā)展“占天時(shí)、得地利、聚人和”。下一步，將繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立企、金融助企、人才興企，不斷把資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為“發(fā)展之勢(shì)”，努力成為全省安全支撐“壓艙石”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主力軍”、科技創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”，并與兄弟省區(qū)國(guó)資國(guó)企一道，攜手共進(jìn)，為新時(shí)代東北全面振興貢獻(xiàn)力量。

劉興國(guó)認(rèn)為，未來(lái)東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展可以從以下方面入手，一是加快推進(jìn)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)國(guó)有企業(yè)集聚資源聚焦主業(yè)。二是引導(dǎo)東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，加強(qiáng)與本地企業(yè)人的產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)國(guó)有企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，以持續(xù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

周麗莎建議，東北地區(qū)國(guó)企要在創(chuàng)新上發(fā)力，應(yīng)設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新投入長(zhǎng)效機(jī)制；在人才認(rèn)定與資助方面向國(guó)企領(lǐng)軍創(chuàng)新人才傾斜；要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效。對(duì)此，應(yīng)統(tǒng)籌推動(dòng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化資金和金融政策扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力；積極引導(dǎo)國(guó)企制定適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)，采取團(tuán)隊(duì)移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才，并不斷開(kāi)發(fā)、盤(pán)活已有人才資源。（新華財(cái)經(jīng)?沈寅飛）