監(jiān)管部門正在密集出手，加力整治汽車行業(yè)、平臺企業(yè)等領域的內卷式競爭。

近期，多家汽車企業(yè)發(fā)起新一輪大范圍降價。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于維護公平競爭秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展的倡議》。

工信部表示，贊同并支持中汽協(xié)提出的倡議。將加大汽車行業(yè)內卷式競爭整治力度，推動產業(yè)結構優(yōu)化調整，加強產品一致性抽查，配合相關部門開展反不正當競爭執(zhí)法，采取必要的監(jiān)管措施，堅決維護公平有序市場環(huán)境，切實保障消費者根本利益，推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展。

國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等部門近期也就整治內卷式競爭作出部署。發(fā)改委表示，針對內卷式競爭問題癥結，因業(yè)施策、對癥下藥、標本兼治，化解重點產業(yè)結構性矛盾。重拳整治劣質、低價的市場亂象。依法查處不正當競爭行為，堅決打擊侵權假冒行為，加大質量監(jiān)督和檢查力度，共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。

多位專家對第一財經表示，綜合整治內卷式競爭是解決當前經濟發(fā)展矛盾的關鍵舉措。路徑在于政企協(xié)同發(fā)力，通過完善市場機制與政府調控相結合的體制安排，激發(fā)經營主體活力，增強經濟內生動力。

價格戰(zhàn)沒有贏家

中汽協(xié)倡議稱，一段時間以來，行業(yè)盈利水平下降，以無序價格戰(zhàn)為主要表現(xiàn)形式的內卷式競爭，是行業(yè)效益下降的重要因素。產品售后服務保障、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要持續(xù)加大投入，而價格戰(zhàn)嚴重影響企業(yè)正常經營，沖擊產業(yè)鏈供應鏈安全，把產業(yè)發(fā)展帶入惡性循環(huán)。

工信部有關負責人表示，企業(yè)之間無序“價格戰(zhàn)”，是內卷式競爭的典型表現(xiàn)，不利于企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入，進而影響產品質量性能和服務水平，甚至帶來安全隱患，損害消費者權益。長此以往，產業(yè)發(fā)展的內生動力也會減弱?？梢哉f，“價格戰(zhàn)”沒有贏家，更沒有未來。

2024年汽車行業(yè)利潤率僅為4.3%，2025年第一季度進一步下滑至3.9%，低于制造業(yè)平均水平。中國汽車工程學會理事長張進華表示，今年5月，部分車企再次大幅度調低新能源汽車產品價格，引發(fā)行業(yè)對新一輪價格戰(zhàn)的恐慌情緒。價格戰(zhàn)的持續(xù)升溫，客觀上催生了車企以犧牲質量為代價實現(xiàn)“以價換量”的潛在風險。

中汽中心董事長安鐵成也認為，汽車上下游產業(yè)鏈長、技術密集、固定投資較高，以價格戰(zhàn)為主的內卷式競爭，導致產業(yè)上下游效益下降，長期持續(xù)還會削弱研發(fā)投入能力、引發(fā)產品質量隱患，既不符合產業(yè)長遠發(fā)展利益，也不利于維護健康的市場經濟秩序。

安鐵成提到，“內卷式”競爭造成的零部件采購價連年按10%~15%比例持續(xù)下降，上游經營惡化，很難避免供應商在某些方面降低質量要求。下游經銷商經營惡化甚至部分倒閉，造成售后服務的及時性、便利性、可靠性下降。當前新能源汽車產品智能化功能更加依賴企業(yè)或相關供應商持續(xù)、高質量的售后維護。企業(yè)破產退出后，其供應商往往不會承擔相關售后服務責任，智能化功能維護、更新中斷概率大大增加，產品將隨時面臨無法正常使用的風險。

“疏堵結合”引導行業(yè)轉型

談及“內卷式”競爭產生的問題根源，安鐵成分析，一方面，中國汽車產業(yè)正處于由“汽車大國”向“汽車強國”轉型的階段，必然會經歷一定程度的競爭加劇、優(yōu)勝劣汰，屬于轉型陣痛期無可避免的一環(huán)；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，某些灰色地帶行為缺乏直接有效的管理手段，也是市場競爭開始異化為非理性“內卷式”競爭的重要原因。

中汽協(xié)提出了四點倡議：所有企業(yè)嚴格遵從公平競爭原則，依法依規(guī)開展經營活動；優(yōu)勢企業(yè)不為壟斷市場，擠壓其他主體生存空間，損害其他經營者合法權益；企業(yè)在依法降價處理商品以外，不以低于成本的價格傾銷商品，不進行誘導消費者的虛假宣傳，擾亂市場秩序，損害行業(yè)和消費者根本利益；所有企業(yè)應對照國家相關法律法規(guī)進行自查整改。

張進華表示，要引導行業(yè)企業(yè)以更高站位、更大格局看待電動化、智能化轉型背景下的產業(yè)變革、發(fā)展與競合，加快培育高質量可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。以技術進步作為培育競爭優(yōu)勢的核心動力，以產品質量筑牢企業(yè)生存發(fā)展的關鍵基石，以合作共贏打造面向轉型升級的良好生態(tài)。

監(jiān)管方面，安鐵成建議，加強頂層設計，“疏堵結合”引導行業(yè)轉型。疏通企業(yè)創(chuàng)新通道，引導企業(yè)轉向良性競爭，引導企業(yè)由低價競爭轉向創(chuàng)新競爭。嚴堵行業(yè)違規(guī)行為，整頓市場環(huán)境。研究出臺針對汽車行業(yè)“內卷式”競爭的、具有可操作性的監(jiān)管制度，堅決維護行業(yè)公平，打擊不正當競爭行為；加強對汽車企業(yè)和產品生產準入的要求，從源頭提升行業(yè)整體能力和產品質量；加強流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，實時監(jiān)測質量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險預警。

中國動力電池產業(yè)聯(lián)盟理事長董揚表示，下一步政府可能采取的行政措施，包括加強對于業(yè)內企業(yè)違反法律和法規(guī)行為的處罰力度，進一步落實多部委提出的關于綜合治理“內卷式”競爭的各項措施等。比如重點檢查相關企業(yè)拖欠零部件企業(yè)的賬期問題，限期落實政府關于縮短賬期的要求。這一問題雖然由來已久，但愈演愈烈，必須糾正。而且縮短供應鏈企業(yè)賬期，會對整車企業(yè)的現(xiàn)金流產生重大影響，限制整車企業(yè)打價格戰(zhàn)的能力。

多部門聯(lián)合發(fā)力

去年年底召開的中央經濟工作會議把綜合整治內卷式競爭、規(guī)范地方政府和企業(yè)行為作為今年的重點工作之一。今年政府工作報告再次強調，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內卷式”競爭。

粵開證券首席經濟學家羅志恒對第一財經分析，當前內卷式競爭主要集中在與新能源密切相關的新興行業(yè)、對外依存度較高的行業(yè)、與地產鏈密切相關的行業(yè)和貼近居民終端消費的行業(yè)。

比如，2024年光伏行業(yè)產業(yè)鏈價格持續(xù)下探，硅料、硅片、電池片及組件等各環(huán)節(jié)價格均大幅下跌，組件下降到每瓦六毛多，供需錯配矛盾突出，企業(yè)盈利空間壓縮，光伏企業(yè)新一輪洗牌加速。

近段時間，多部門正在密集部署，下大氣力綜合整治“內卷式”競爭，加快形成有效競爭、科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、市場擴容的多贏發(fā)展格局。

5月21日，國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家咨詢組召開2025年全體會議。會議強調，緊扣加快構建全國統(tǒng)一大市場、綜合整治內卷式競爭、加強競爭監(jiān)管執(zhí)法等重點任務，為提升公平競爭治理能力、維護公平競爭市場秩序貢獻智慧力量。

市場監(jiān)管總局會同中央網信辦、人力資源和社會保障部、商務部等，針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談部分平臺企業(yè)。國家市場監(jiān)督管理總局主要負責人也刊文指出，內卷式惡性競爭破壞市場公平競爭秩序，已成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向價值鏈中高端攀升的阻礙，要堅決遏制不正之風，凈化市場競爭生態(tài)，自覺抵制低價傾銷、互黑互踩等亂象。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超5月20日在例行發(fā)布會上表示，當前，中國經濟正處在新舊動能轉換期，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。在這個過程中，確實有一些行業(yè)出現(xiàn)結構性問題，有的盲目跟風投資，有的跟不上技術更新迭代節(jié)奏。

“一些企業(yè)陷入內卷式競爭，有的以低價、超低價，甚至以低于成本價格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場競爭的邊界和底線，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治?！崩畛f。

李超表示，國家發(fā)改委會同有關方面，針對問題癥結，因業(yè)施策、對癥下藥，標本兼治化解重點產業(yè)結構性矛盾，促進產業(yè)健康發(fā)展和提質升級。堅持創(chuàng)新引領，加快產業(yè)轉型升級。加強地方約束，加力破除地方保護和市場分割。優(yōu)化產業(yè)布局，遏制落后產能無序擴張。強化市場監(jiān)管，凈化市場競爭生態(tài)。

羅志恒建議，一是以提振消費為抓手，全方位擴大內需，通過適當?shù)呢斦a貼增強居民消費能力和意愿；二是支持企業(yè)有序出海，構建國際利益共同體，通過金融政策支持、簡化出海流程、提高境外投資服務保障等政策，積極支持出海企業(yè)做大做強；三是平衡新型舉國攻關體制與市場創(chuàng)新，優(yōu)化供給結構，供給側加強產業(yè)政策引導，加大行業(yè)重組力度；四是優(yōu)化地方政績考核體系，改革行業(yè)自律機制，依據(jù)本地實際情況制定長效合理的經濟發(fā)展政策。