5月1日，由貴旅集團(tuán)攜手億航智能舉辦的貴州文旅觀光飛行展演首飛儀式啟動，一架黑白涂裝的EH216-S無人駕駛航空器在黃果樹瀑布景區(qū)騰空而起，這是全國首次在大型瀑布景觀區(qū)開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）低空觀光飛行活動。

此次演示起降的機(jī)型，是目前全球唯一獲得載人類適航三證（型號合格證、生產(chǎn)許可證、標(biāo)準(zhǔn)適航證）的無人駕駛載人飛行器，并取得運(yùn)營合格證。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年“五一”期間，包括海南，浙江，廣東，四川，安徽，上海等多地都推出了低空游覽項(xiàng)目，尤其是直升機(jī)游覽觀光線路更是受到不少游客的追捧。

低空游火了

重慶就在“五一”期間啟動低空飛行消費(fèi)周，4月30日至5月5日期間，每天都在官方指定的小程序發(fā)放低空飛行消費(fèi)券，消費(fèi)者可憑券參與高空跳傘、低空觀光等項(xiàng)目，參與消費(fèi)周的低空消費(fèi)類企業(yè)達(dá)35家，較去年增長45%。

安徽黃山及周邊也在“五一”期間設(shè)立了多個低空游覽點(diǎn)位，游客可圍繞黃山山脈飛行，俯瞰山水與徽派村落。

在上海，楊浦復(fù)興島飛行基地在5月1日正式投運(yùn)，并開啟黃浦江陸家嘴晝夜低空游覽項(xiàng)目，雖然夜間飛行10分鐘的價格就超過2000元，但還是受到不少游客的青睞。

成都也在“五一”期間上線市域內(nèi)首條城市低空觀光線路，游客可乘直升機(jī)游覽熊貓基地的標(biāo)志性建筑和城市地標(biāo)性建筑。

其實(shí)不僅僅是“五一”，近年來多地低空游覽需求都有大幅增長。比如在成都，官方數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，成都市的空中游覽、跳傘運(yùn)動等低空文旅飛行已達(dá)到4.5萬余架次，同比增長18.1%。而在更適合通航飛行的海南，2024年的空中游覽和跳傘飛行起降架次已分別達(dá)20.98萬架次、1.49萬架次，位居全國第一。

這背后是低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫入政府工作報告的推動，多地政府都在陸續(xù)出臺相關(guān)落地政策，布局低空旅游項(xiàng)目。比如《廣州市推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》就提出支持航空運(yùn)營企業(yè)開發(fā)低空旅游和航空運(yùn)動項(xiàng)目；《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃(2024-2026年)》也提到拓展低空飛行器旅游觀光場景，支持?？凇⑷齺喌拳h(huán)島旅游公路沿線市縣，結(jié)合驛站布局開通直升機(jī)、飛行汽車等低空旅游觀光線路，豐富低空旅游的形式和內(nèi)容。

監(jiān)管和適航審定的挑戰(zhàn)

不過，低空游的火熱也給監(jiān)管帶來了一定的壓力。

據(jù)記者了解，在今年“五一”期間，民航華東地區(qū)管理局就要求各監(jiān)管局開展通航排查，部分轄區(qū)甚至?xí)和Ａ丝罩杏斡[，體驗(yàn)飛行等通航運(yùn)行，待局方組織監(jiān)察員進(jìn)行安全評估后再恢復(fù)。

事實(shí)上對于通航飛行尤其是載人的項(xiàng)目，民航局在監(jiān)管要求上一直嚴(yán)格而謹(jǐn)慎，比如經(jīng)監(jiān)管局評估，通航公司無法確保在人口稠密區(qū)運(yùn)行過程中，航空器在遭遇動力裝置失效等突發(fā)狀況時能安全避開該區(qū)域，則嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)開展通航運(yùn)行活動。

再比如獲頒全球第一張載人民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證的億航智能相關(guān)公司，其獲批運(yùn)營的航空器就有諸多運(yùn)行限制，包括“禁止在已知或者預(yù)報的雨、雪、雷暴、結(jié)冰、沙塵暴、大霧等氣象條件下運(yùn)行；僅限晝間運(yùn)行；航空器在隔離空域內(nèi)飛行；航空器在人口稀少區(qū)上空飛行；航空器在遠(yuǎn)程機(jī)組視線范圍內(nèi)飛行；航空器禁止水上運(yùn)行，包括起飛、降落和迫降”等。

多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在國內(nèi)民航業(yè)，運(yùn)行安全就被放在高于一切的位置，而通航的相關(guān)要求雖然沒有民航那么高，但更需要在日常訓(xùn)練和監(jiān)管方面“繃緊那根弦”，首先是運(yùn)營人自身要意識到安全比效益更重要。

而對于監(jiān)管方來說，目前的人力資源短缺問題也成為一大挑戰(zhàn)。在今年兩會期間，民航華東地區(qū)管理局黨委書記姜春水就提到了當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)在適航審定管理上面臨的一些問題。

“到去年底，我國的無人機(jī)制造企業(yè)已達(dá)700余家，需要適航審定的中大型無人機(jī)型號800余個，而過去近40年間完成審定并頒發(fā)證件的有人機(jī)型號只有81個。”姜春水說，隨著低空經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展熱潮，以無人駕駛航空器為代表的新型航空器取證需求呈井噴式發(fā)展，使得適航審定工作量和難度激增，目前已受理審查的44個無人機(jī)型號讓現(xiàn)有適航審定資源難以承受其重，已經(jīng)成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展亟待解決的瓶頸問題之一，建議我國進(jìn)一步擴(kuò)充適航審定隊(duì)伍人數(shù)。