作為中國(guó)新興人工智能企業(yè)的標(biāo)桿，DeepSeek成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，其迅速崛起和快速發(fā)展離不開(kāi)杭州市政府的多維度支持。一方面，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建人工智能研究院和設(shè)立“西湖明珠工程”人工智能賽道，促進(jìn)人才持續(xù)培養(yǎng)和引進(jìn)；另一方面，通過(guò)出臺(tái)人工智能核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)政策和推行梯度研發(fā)投入激勵(lì)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)吉利汽車(chē)產(chǎn)線優(yōu)化和開(kāi)展蕭山數(shù)字水稻種植項(xiàng)目，帶動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)?；诖?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可著力在人才、科技和產(chǎn)業(yè)三方面下功夫。人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源，也是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐；科技創(chuàng)新既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，又是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ划a(chǎn)業(yè)升級(jí)則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向。

重人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)和技能提出了更高要求，迫切需要大量高素質(zhì)創(chuàng)新人才。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須重視高精尖人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

一是要大力培養(yǎng)符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育培養(yǎng)體系，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料和新能源等與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)優(yōu)化學(xué)科布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快新興學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高精尖人才。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展，結(jié)合與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，大力推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合和校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，建立產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的課程體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實(shí)踐能力的高技能人才。

二是要積極引進(jìn)符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，深入研究新一代信息技術(shù)、新材料和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)需求，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才缺口，通過(guò)提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，重點(diǎn)引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)際人才。另一方面，進(jìn)一步完善國(guó)際人才的工作環(huán)境，圍繞住房保障、子女教育和醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立健全全方位支持體系，構(gòu)建集住房補(bǔ)貼、一站式服務(wù)、子女就學(xué)和醫(yī)療保障等于一體的高層次國(guó)際人才綜合服務(wù)體系。

三是要圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求高效使用高素質(zhì)創(chuàng)新人才。一方面，進(jìn)一步健全人才配置機(jī)制，推動(dòng)高精尖人才和高技能人才向新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，打造由高精尖人才和高技能人才組成的跨學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)各類人才在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。另一方面，完善分類激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高精尖人才在科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配和科研經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予更大自主權(quán)，對(duì)高技能人才在職業(yè)發(fā)展通道、技能等級(jí)認(rèn)定和薪酬待遇等方面給予政策支持，充分激發(fā)各類人才投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。

強(qiáng)科技，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供內(nèi)在動(dòng)力

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技創(chuàng)新能力提出了全方位的更高要求，迫切需要突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新體系。一方面，構(gòu)建多層次的創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體深度融合，打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)突破再到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條。另一方面，加快建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，圍繞原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的特點(diǎn)和需求，發(fā)展專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新主體提供全方位、專業(yè)化的服務(wù)支持。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)展的資金保障。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過(guò)財(cái)政直接投入和設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，引導(dǎo)各級(jí)政府科技基金向具有突破性潛力的原創(chuàng)項(xiàng)目?jī)A斜，最大化財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。另一方面，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本活力，通過(guò)稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等多種政策手段，吸引更多社會(huì)資本流入該領(lǐng)域，形成多層次、全方位的資本支持體系，不斷壯大原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新的“資金池”。

三是要進(jìn)一步完善與原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，突破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)思維桎梏，建立全方位、多維度和動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)體系，既重視創(chuàng)新成果的量化指標(biāo)，更要關(guān)注團(tuán)隊(duì)協(xié)同、跨界融合和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)冗^(guò)程性指標(biāo)的考量，真正實(shí)現(xiàn)從“重結(jié)果輕過(guò)程”向“過(guò)程結(jié)果并重”的轉(zhuǎn)變。另一方面，把突破性創(chuàng)新作為評(píng)價(jià)的核心要素，關(guān)注理論突破帶來(lái)的新視野，方法創(chuàng)新引入的新路徑以及應(yīng)用轉(zhuǎn)化形成的新動(dòng)能，切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向作用。

抓產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供方向引領(lǐng)

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須多管齊下：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

一是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。首先，深入推進(jìn)智能化改造，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。其次，加快綠色化轉(zhuǎn)型，通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和清潔生產(chǎn)工藝革新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳、循環(huán)和生態(tài)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。最后，著力推進(jìn)高端化發(fā)展，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。首先，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)資源配置，圍繞人工智能、量子信息和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料和核心工藝等配套環(huán)節(jié)同步提升，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。其次，加快新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展，通過(guò)政府采購(gòu)示范應(yīng)用、重大工程項(xiàng)目帶動(dòng)和“首臺(tái)套”支持政策，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。最后，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是要布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。首先，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞腦機(jī)接口、量子計(jì)算和深空探測(cè)等未來(lái)科技前沿領(lǐng)域，布局未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新中心、前沿科學(xué)中心和未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和創(chuàng)新高地。其次，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，在智慧城市、智能醫(yī)療和未來(lái)社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)和增值服務(wù)開(kāi)發(fā)，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最后，推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行示范，在具備條件的地區(qū)布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開(kāi)展政策先行先試，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

【賈建鋒系東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘教授、博士生導(dǎo)師；邱迅杰系東北大學(xué)科技創(chuàng)新與人才發(fā)展研究院研究員；姚凱系復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(23&ZD053)的階段性研究成果】