以提振消費、擴大內(nèi)需為主旋律的2025年，上海聚焦餐飲業(yè)專門出臺5條優(yōu)化舉措，以進一步穩(wěn)定和擴大餐飲消費。

4月21日，上海市商務委發(fā)布《關于進一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》（下稱《若干措施》）提出，將給出“同一企業(yè)最高50萬元”的獎勵，以支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局，減輕餐飲企業(yè)運營成本，同時加大融資支持力度，并支持各市場主體舉辦特色餐飲促消費活動，優(yōu)化外擺位等綜合管理工作等。

最高50萬支持裝修與拓店、減輕運營成本

其中，在支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局上，《若干措施》明確，政策實施期間，對業(yè)務增長水平超過行業(yè)平均水平、對上海市消費市場有帶動效應的餐飲企業(yè)，對其連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店進行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎勵，同一企業(yè)最高50萬元；經(jīng)營門店數(shù)量較上年實現(xiàn)凈增長的，按最高5萬元/個的標準給予企業(yè)凈增門店拓展獎勵，同一企業(yè)最高50萬元。鼓勵各區(qū)對連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店或企業(yè)出臺配套支持政策。

同時，優(yōu)化限額以上餐飲企業(yè)門店裝修工程審批，修訂出臺既有建筑裝飾裝修相關政策文件及辦事指南，施工許可證核發(fā)辦理時限2個工作日。制定出臺限額以下餐飲企業(yè)門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強化指導服務，提升街鎮(zhèn)審批事項的按時辦結率及首辦成功率。

在減輕餐飲企業(yè)運營成本方面，《若干措施》提出，落實一次性擴崗補助政策要求，對新招用2025屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲本市登記失業(yè)青年，并簽訂勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，按每招用1人補貼1500元的標準給予一次性補助。各區(qū)結合實際，對轄區(qū)內(nèi)獲得食品經(jīng)營許可證（JY2）的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費最高減按50%收取，相關費用由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排予以保障。

甬府小鮮相關負責人史浩告訴第一財經(jīng)，餐飲最大的成本是人力成本和房租成本。此次舉措對于門店裝修的獎勵和減輕餐飲企業(yè)運營成本的扶持上還是比較務實的，他們今年正在陸續(xù)對多個門店進行翻新、裝修升級。與此同時，“降低生活垃圾處理費用”這一點也的確能夠幫助門店減輕負擔。

不過，史浩坦言，受到大環(huán)境整體波動的影響，相較前兩個月，目前門店業(yè)績的增速有所放緩，希望5月小長假可以有更快的增長。

萬島相關負責人王杰對第一財經(jīng)表示，去年底受到上海第一輪餐飲消費券的撬動，業(yè)績大幅增長，但今年4月的門店生意相對此前淡了一些。最新出臺的進一步優(yōu)化餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的舉措猶如“及時雨”。目前他們也在對老店進行翻新或者重新選址開新店，因此也將關注后續(xù)申請相關獎勵的細則。

據(jù)上海市商務委方面透露，接下來將迅速發(fā)布詳細申報指南，《若干舉措》涉及的獎勵、補貼等均是相關企業(yè)向所在區(qū)商務委申請，匯總市級組織審核后即可撥付。

加大融資支持力度、支持舉辦特色餐飲促消費

除此之外，《若干舉措》還提出，加大餐飲業(yè)融資支持力度。具體將發(fā)揮市區(qū)兩級政府性融資擔保機構作用，對符合條件的餐飲主體擴大經(jīng)營規(guī)模、提升服務能級等給予擔保支持。鼓勵金融機構有效運用大數(shù)據(jù)和金融科技手段，在風險可控前提下開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，加大對餐飲企業(yè)的融資支持力度。支持保險機構針對餐飲業(yè)小微主體需求，開發(fā)普惠型保險產(chǎn)品，鼓勵對財產(chǎn)損失、營業(yè)中斷、食品安全等潛在風險提供保險保障。政策實施期間，對業(yè)務增長水平超過行業(yè)平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業(yè)，對其短期經(jīng)營性貸款給予50%最高50萬元的利息補貼支持。

同時，支持舉辦特色餐飲促消費活動。支持特色餐飲集聚街區(qū)、商業(yè)綜合體等主體舉辦品質(zhì)化、特色化、創(chuàng)新性的精致餐飲促消費主題活動。對吸引餐飲品牌企業(yè)超過20個并減免攤位費、水電費等支出且市場效應顯著的活動，給予舉辦活動的主體一次性最高30萬元獎勵；對活動實現(xiàn)統(tǒng)一收銀且收銀單位對本市消費市場具有帶動效應的，再給予舉辦活動的主體10萬元一次性獎勵。

在優(yōu)化餐飲業(yè)綜合管理上，《若干舉措》建議，各區(qū)建立餐飲企業(yè)問題訴求協(xié)調(diào)解決機制。推行食品經(jīng)營許可經(jīng)營者名稱、法定代表人自動更新“免申即享”。提升年報服務水平，進一步完善智能引導、智能申報，優(yōu)化連鎖餐飲企業(yè)分支機構年報方式，支持本市同一個法人企業(yè)為其下屬分支機構批量申報年度報告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護等管理要求的前提下，支持商業(yè)街區(qū)、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時活動區(qū)（如市集、節(jié)慶活動等短期占用的公共區(qū)域）等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)外擺。指導各區(qū)出臺餐飲業(yè)外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業(yè)備案材料，營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等已實現(xiàn)共享的材料免于提交，企業(yè)備案時間原則上不超過3個工作日。

“樂品上海”餐飲消費券活動持續(xù)推進。根據(jù)上海市商務委的數(shù)據(jù)，今年4月“樂品上?！辈惋嬒M券活動共吸引490萬人次報名搖號，比上月增長了26.5萬人次，平均中簽率17.6%。

在消費券的刺激下，商家們也主動通過創(chuàng)新組合和特色經(jīng)營來吸引流量?！拔覀冋趦?nèi)部不斷推出季節(jié)菜、性價比套餐，并且借助抖音等方式加大市場推廣和促銷力度?！笔泛普f，面對嚴峻形勢的挑戰(zhàn)，當前餐飲企業(yè)要做的就是做好品質(zhì)，加強內(nèi)功。

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度全國餐飲收入達14027億元，同比增長4.7%。中國烹飪協(xié)會分析認為，《提振消費專項行動方案》在政策層面引導助力了餐飲品質(zhì)升級，同時春日主題、餐飲+文旅等激發(fā)了消費活力。