美國加州打響了美國國內(nèi)反特朗普關(guān)稅的第一槍。

據(jù)新華社報道，加州州長紐森16日宣布就關(guān)稅問題起訴特朗普政府。他批評特朗普政府濫用關(guān)稅政策的行為“違法”，給美國經(jīng)濟造成嚴重混亂和破壞。加州成為全美第一個就關(guān)稅問題起訴特朗普政府的州。

紐森當天在一份聲明中說，美國總統(tǒng)特朗普的“非法關(guān)稅”正在給加州的家庭、企業(yè)和經(jīng)濟帶來混亂，推高了物價，威脅到就業(yè)。這些關(guān)稅擾亂了供應鏈，增加了加州和加州居民的成本，并給加州經(jīng)濟造成數(shù)十億美元的損失。

第一財經(jīng)記者就此專訪了長期從事全球供應鏈研究的南加州大學教授維亞斯（Nick Vyas）。在談及特朗普所謂的“對等關(guān)稅”對美國經(jīng)濟的影響時，他表示，最擔心的是進口商品成本上升，最終會導致美國企業(yè)和消費者面臨價格和通脹的壓力。

沖擊美國經(jīng)濟

維亞斯教授是南加州大學肯德里克全球供應鏈研究所創(chuàng)所所長，目前是南加州大學馬歇爾商學院全球供應鏈管理碩士項目系主任。對于“對等關(guān)稅”對美國經(jīng)濟的影響，他還向第一財經(jīng)記者表示，關(guān)稅可能會損害美國與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，進而影響美國的出口和整體經(jīng)濟增長。

世界貿(mào)易組織（WTO）16日發(fā)布的最新報告顯示，美國關(guān)稅政策導致全球貿(mào)易前景嚴重惡化。在當前關(guān)稅形勢下，2025年全球貨物貿(mào)易量預計將下降0.2%，北美地區(qū)貨物貿(mào)易降幅尤為顯著，出口預計將下降12.6%。

特朗普曾表示，推出“對等關(guān)稅”的目的是促進制造業(yè)發(fā)展、保護就業(yè)、縮小貿(mào)易逆差，并吸引投資回流美國。不過很多經(jīng)濟學家早已表示，美國很難吸引就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)回歸。

維亞斯也持有類似觀點。他告訴第一財經(jīng)，“勞動密集型產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以回歸美國。即便從中長期來看，也很難，因為美國的勞動力成本遠高于其他地區(qū)。”

相較而言，他更看好像電子、醫(yī)藥和專用機械這樣的高資本密集型產(chǎn)業(yè)在美國的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)依賴先進制造或貼近消費者，可以通過技術(shù)抵消人力成本，供應鏈也更短更高效。

不過，維亞斯特別強調(diào)，美國制造業(yè)的復興不是一蹴而就的，需要對智能基礎(chǔ)設(shè)施進行戰(zhàn)略性的投資，同時需要集中精力對勞動力的技能進行重塑。

聯(lián)合國《世界投資報告》前主編詹曉寧（James X. Zhan）此前也向第一財經(jīng)記者表示，鑒于美國的勞動力成本高和制造業(yè)技術(shù)工人的短缺，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在美國沒有優(yōu)勢。同時，特朗普政府的移民政策和措施預期將進一步抬升美國的勞動力成本。

沖擊全球供應鏈

關(guān)稅不僅影響美國國內(nèi)經(jīng)濟，還對全球供應鏈造成深遠影響。

當前，中國出口美國的個別商品累計各種名目的關(guān)稅已達到245%。維亞斯表示，如此高的關(guān)稅稅率，將嚴重破壞貿(mào)易關(guān)系并沖擊雙方經(jīng)濟，不太可能長期化。

他進一步分析道，如果高關(guān)稅稅率長期持續(xù)，由于需求的存在或供應鏈依賴，美國仍有可能會進口一些必需品或者在本土難以找到平替的商品，比如電子產(chǎn)品，特種零部件以及某些消費品。

他特別表示，如果這種狀況長期持續(xù)，“可能會造成二戰(zhàn)以來全球經(jīng)濟增長的最大挑戰(zhàn)，對兩國乃至世界來說都是災難性的”。

世界貿(mào)易組織總干事伊維拉16日也表示，世貿(mào)組織贊同中方的說法，當關(guān)稅的數(shù)字達到125%時，數(shù)字就已經(jīng)不重要了，因為實際上已經(jīng)貿(mào)易“脫鉤”。

在拜登政府時期，美國推出了“友岸外包”政策來調(diào)整全球供應鏈，即美國將致力于將供應鏈外包的機會限于“友好”或“值得信賴”國家或地區(qū)的小圈子。特朗普政府執(zhí)政后，這一政策似乎已被忘卻，在祭出“對等關(guān)稅”后并未對這些國家給予關(guān)稅優(yōu)惠，如“友岸外包”政策主要受益國之一的印度目前面對特朗普所謂的26%的“對等關(guān)稅”。

維亞斯向第一財經(jīng)分析道，如今“友岸外包”的勢頭已明顯減弱，但在如半導體和清潔能源特定領(lǐng)域內(nèi)，影響仍存，不過長期效果因行業(yè)和地緣政治而異。不過，他表示相比“友岸外包”，“近岸外包”預計仍將成為持續(xù)趨勢，支撐二級和三級供應鏈網(wǎng)絡(luò)并進一步強化。

當前，特朗普的“對等關(guān)稅”讓東南亞國家成為重災區(qū)，如越南的“對等關(guān)稅”為46%，柬埔寨更高達49%。雖然如今對東南亞國家更高關(guān)稅的實施暫停，但威脅仍存。

對此，維亞斯向第一財經(jīng)記者表示，依賴國際貿(mào)易的地區(qū)面臨更為嚴峻的調(diào)整，東南亞出口導向型經(jīng)濟可能因此受挫，“高關(guān)稅將削弱全球競爭力，迫使企業(yè)尋找新貿(mào)易路線或轉(zhuǎn)移產(chǎn)能?！?/p>

他說道，這些變化將受地緣政治、經(jīng)濟壓力和技術(shù)變革影響，“當前的貿(mào)易格局正考驗所有組織的韌性”。