近年來(lái),跨境電商在全球貿(mào)易中的重要性日益顯現(xiàn),已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的重要模式,為相關(guān)各方創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。 據(jù)全球知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫預(yù)測(cè),到2040年,在18個(gè)可能重塑全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域中,電子商務(wù)排在第一位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速調(diào)整的背景下,抓住跨境電商機(jī)遇具有重要意義。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng),跨境電商供應(yīng)鏈體系不斷完善,為各國(guó)品牌和產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了展示和銷售的新途徑,推動(dòng)全球范圍內(nèi)越來(lái)越多的跨境賣家和中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)。 美國(guó)政府以打擊芬太尼為借口取消對(duì)中國(guó)的小額包裹免稅政策。這種歧視性的做法不僅與現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則直接沖突,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害包括美國(guó)消費(fèi)者在內(nèi)各方利益。美方此次取消的“小額包裹豁免”實(shí)際上是全球的通行規(guī)則和慣例,指對(duì)進(jìn)口貨品設(shè)定特定價(jià)值限額,只要不超過(guò)指定的價(jià)值或重量,則準(zhǔn)予免征關(guān)稅,并免除正式報(bào)關(guān)手續(xù)與申報(bào)程序。這種針對(duì)低價(jià)值跨境包裹的寬容性政策,廣泛存在于世界各國(guó)的貿(mào)易政策中。小額免稅不僅為消費(fèi)者尤其是低收入群體提供了重要的生活消費(fèi)品供應(yīng),而且為中小企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展空間,還顯著減少了海關(guān)查驗(yàn)分類的成本。美國(guó)政府為增加稅收收入,打著避免違禁藥物進(jìn)口的旗號(hào),一度收緊“小額豁免”政策,后因受到美國(guó)消費(fèi)者和中小企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)而不得不延緩實(shí)施。但特朗普政府并未轉(zhuǎn)變態(tài)度,通過(guò)簽署行政令,將從5月2日起再次終止從中國(guó)內(nèi)地和香港輸美小額包裹的免稅待遇。 在當(dāng)前美國(guó)通脹水平居高不下、美聯(lián)儲(chǔ)推遲降息的背景下,收緊“小額豁免”無(wú)疑會(huì)加劇美國(guó)消費(fèi)者和中小企業(yè)的困境,讓美國(guó)社會(huì)更加撕裂。事實(shí)上,收緊“小額豁免”并非簡(jiǎn)單增加了關(guān)稅數(shù)額,還包括更繁雜的檢查清關(guān)流程、更龐大的海關(guān)與物流工作人員規(guī)模、物流與倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施遷移需求等。這給美國(guó)消費(fèi)者與中小企業(yè)帶來(lái)巨大損失,對(duì)亞馬遜等使用“小額豁免”政策進(jìn)口貨物的美國(guó)大型電商企業(yè)來(lái)說(shuō),也將造成訂單大幅下降和業(yè)務(wù)流程被迫重塑的嚴(yán)重?fù)p失。 (本文作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院助理研究員徐曼、研究員周密) |