4月7日,香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示,已聯(lián)同香港教育局及香港醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局檢視六個(gè)種子基金最新的財(cái)政狀況,在參考相關(guān)基金的過往開支及已計(jì)劃的項(xiàng)目,香港財(cái)庫局為六個(gè)基金預(yù)留未來五年所需的開支,將未需動(dòng)用的共約615億港元結(jié)余回?fù)艿秸畮つ?。在進(jìn)行回?fù)芎?,六個(gè)種子基金的政策目標(biāo)、運(yùn)作模式、管理與監(jiān)督安排將維持不變。另外,香港財(cái)庫局將在2028年檢視六個(gè)種子基金的財(cái)務(wù)安排,并因應(yīng)最新發(fā)展及當(dāng)時(shí)的政府財(cái)政情況決定五年期后的財(cái)務(wù)安排,以持續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策工作。 許正宇指出,《財(cái)政預(yù)算案》提出強(qiáng)化香港政府的財(cái)政整合計(jì)劃以處理財(cái)政赤字帶來的挑戰(zhàn),并以節(jié)流、善用政府財(cái)政資源,以及開源為重點(diǎn)策略。在善用財(cái)政資源方面,香港財(cái)政司司長(zhǎng)提出將六個(gè)規(guī)模較大的種子基金未需動(dòng)用的約620億港元回?fù)艿秸畮つ俊?/p> 政策局及部門以往會(huì)按其政策需要,在政府帳目外為特定目的設(shè)立基金,現(xiàn)時(shí)這類基金共有42個(gè),當(dāng)中23個(gè)基金以種子基金模式運(yùn)作。種子基金主要透過政府注資,產(chǎn)生投資收入以應(yīng)付指定范疇工作的開支,并只在特殊情況下才會(huì)動(dòng)用小部分本金,以確保種子基金的財(cái)政可持續(xù)性。當(dāng)基金需要推行新措施時(shí),香港政府往往需要再作注資,讓基金獲得更多投資收益以應(yīng)付額外開支。種子基金的運(yùn)作模式導(dǎo)致大量公共資源被鎖起,限制政府按工作優(yōu)次將資源投放到不同政策范疇的靈活性。 為了讓香港政府可更靈活及有效運(yùn)用公共財(cái)政資源,香港財(cái)庫局選定六個(gè)規(guī)模較大的種子基金進(jìn)行回?fù)?,即醫(yī)院管理局公私營(yíng)協(xié)作基金、研究基金、語文基金、學(xué)生活動(dòng)支援基金、資歷架構(gòu)基金及資優(yōu)教育基金。 香港財(cái)委會(huì)早年批準(zhǔn)注資并成立這六個(gè)種子基金時(shí),同意香港教育局及香港醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局應(yīng)以香港政府注資所產(chǎn)生的投資收益支持特定政策目標(biāo),并只能在特殊情況下動(dòng)用小部分本金。為使基金在回?fù)芎罂芍苯觿?dòng)用本金應(yīng)付持續(xù)運(yùn)作的現(xiàn)金流需求,香港財(cái)庫局今天咨詢委員會(huì)的意見,希望得到支持后征求財(cái)委會(huì)批準(zhǔn),修訂六個(gè)種子基金的財(cái)務(wù)安排。 |