據(jù)媒體援引消息人士報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普考慮采用兩步走的方式實(shí)施對(duì)等關(guān)稅措施,在對(duì)貿(mào)易伙伴發(fā)起調(diào)查的同時(shí),利用緊急權(quán)力先行征收關(guān)稅。 特朗普政府早在2月就放話稱(chēng),要在4月2日實(shí)施所謂的對(duì)等關(guān)稅。特朗普還將這一天稱(chēng)為美國(guó)的“解放日”。 知情人士表示,政府官員正在討論的提案尋求將對(duì)等關(guān)稅措施建立在一個(gè)更健全的法律框架內(nèi),同時(shí)使特朗普能夠籌集資金用于計(jì)劃中的減稅。 特朗普周一重申要對(duì)貿(mào)易伙伴征收大量關(guān)稅,但也暗示可能“給很多國(guó)家減免”。他還表示,關(guān)于汽車(chē)的關(guān)稅可能會(huì)在“接下來(lái)的幾天”宣布。 最新信息表明,特朗普政府內(nèi)部仍在爭(zhēng)論將如何執(zhí)行新關(guān)稅制度,以及執(zhí)行的具體目的。 特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在討論的提案之一是啟動(dòng)所謂的“301條款”調(diào)查,同時(shí)在過(guò)渡期間利用緊急權(quán)力在此期間立即實(shí)施關(guān)稅。通常情況下,這種緊急權(quán)力很少被使用。 可用來(lái)立即打擊貿(mào)易伙伴的工具包括國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案或1930年關(guān)稅法第338條,關(guān)稅最高可達(dá)50%。 熟悉計(jì)劃的知情人士還透露,特朗普可能會(huì)在4月2日立即對(duì)進(jìn)口車(chē)輛征收關(guān)稅,重新啟動(dòng)他第一任期內(nèi)關(guān)于全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家安全研究。 最近討論的另一個(gè)選擇——但現(xiàn)在被認(rèn)為是低概率的——是美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第122條,這是一個(gè)鮮為人知的貿(mào)易法條款,該條款允許政府暫時(shí)對(duì)貿(mào)易伙伴征收最高15%的關(guān)稅,持續(xù)最多150天。 但特朗普政府尚未就其做法達(dá)成一致,關(guān)稅的目的也在不斷變化。 知情人士表示,雖然特朗普經(jīng)常抱怨外國(guó)對(duì)美國(guó)的不公平待遇,但他的官員更關(guān)注通過(guò)關(guān)稅為計(jì)劃中的減稅籌集資金,而非將關(guān)稅作為與外國(guó)談判的籌碼。 這促使特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)尋找可靠的法律途徑,盡快對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施高額關(guān)稅。 此外,特朗普內(nèi)閣負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的兩位主要官員采取的策略也有所不同。 作為特朗普政府的首席談判代表,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克一直批評(píng)貿(mào)易伙伴的對(duì)美貿(mào)易順差和關(guān)稅政策,他尋求達(dá)成對(duì)美國(guó)更有利的協(xié)議。 美國(guó)貿(mào)易政策代表賈米森·格里爾則試圖打造一個(gè)更持久的藍(lán)圖,他主張?jiān)趯?shí)施關(guān)稅前對(duì)貿(mào)易伙伴進(jìn)行調(diào)查。這一做法依賴(lài)于經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的貿(mào)易法,但需要長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的時(shí)間。 (文章來(lái)源:財(cái)聯(lián)社) |